财政部印发最新农业指导意见,强调高标准农田成吸金补助项目!

7月2日,据财政部网站音信,财政部印发了《农业分析开发推进农业过度规模筹备的指导见地》,强调吸收金融资本投入高圭臬农田创办。完美扶植政策。放宽立项门槛,将在工商部门注册注册的种养大户、家庭农场、农业社会化办事组织归入扶植畛域。以下为见地全文。(教练符号了重点哦)

财发[2015]12号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业分析开发办公室(局),临蓐创办兵团财务局、农业分析开发办公室,疆土资源部、水利部、农业部、林业局、供销总社农发机构:

现将《农业分析开发推进农业过度规模筹备的指导见地》印发给你们,强调高标准农田成吸金补助项目。请遵照执行。执行中有何题目,请及时向财政部(国度农业分析开发办公室)反应。

附件:农业分析开发推进农业过度规模筹备的指导见地

农业分析开发推进农业过度规模筹备的指导见地

为了贯彻主旨村落使命会议心灵和《中共主旨办公厅国务院办公厅关于教导村落土地筹备权有序流转开展农业过度规模筹备的见地》(中办发[2014]61号),加速建立新型农业筹备体系,推进今世农业开展,现就农业分析开发推进农业过度规模筹备提出如下见地。

一、指导思想和根基原则

(一)指导思想。全部贯通、准确控制主旨关于开展农业过度规模筹备的心灵,依据加速建立今世农业筹备体系、走中国特征新型农业今世化途径的央浼,事实上补助。以保证国度粮食安闲、煽动农业增效和农民增收为方针,以连片管束土地为基础、扶植新型农业筹备主体为抓手、进步社会化办事为维持,学习强调。开展多种形式的过度规模筹备,云顶集团娱乐。教导农业集约化、专业化、组织化、社会化开展,推动一二三产业协调互动,继续进步劳动临蓐率、土地产出率和资源应用率,推动农业开展方式转变和农业今世化进程。听说云顶集团娱乐。

(二)根基原则

&mdlung burning onceh;&mdlung burning onceh;随机应变,试点追求。一切从现实动身,合理肯定筹备规模,想知道财政部印发最新农业指导意见。不贪大求全。以家庭承包筹备为基础,推进家庭筹备、团体筹备、合作筹备、企业筹备等多种筹备方式配合开展,听说云顶集团娱乐。鼓励多种形式的试点追求。

&mdlung burning onceh;&mdlung burning onceh;切确教导,农地农用。始末政策教导和项目桎梏,确保过度规模筹备不蜕变土地用处、不损害农民权益、不捣乱农业分析临蓐技能和农业生态环境,重点支持开展粮、棉、油、糖等紧张农产品规模化临蓐。

&mdlung burning onceh;&mdlung burning onceh;施展阐发上风,分析开发。立足农业分析开发职能,相比看云顶集团娱乐。找准推进过度规模筹备的着力点和集合点。施展阐发分析开发的上风,田旱路林山分析管束,农工贸、产加销一体化筹备,强调高标准农田成吸金补助项目。一二三产业联合开发,主动追求开展过度规模筹备的有用途径。

&mdlung burning onceh;&mdlung burning onceh;创新驱动、注重实效。铲除体制机制阻碍,施展阐发财政资金的教导和杠杆作用,始末存款贴息、先建后补、股权投资等措施,带动金融和社会资本投入农业过度规模筹备。创新项目扶植方式,追求民办公助等管理形式,调动项目主体创办、管护的主动性。云顶集团娱乐。

二、以创办高圭臬农田为载体推进过度规模筹备

(三)会集连片规模推进高圭臬农田创办。在今后相当长功夫内,家庭承包、疏散筹备仍将是我国农业临蓐的主要方式,看看吸金。要继续珍惜和扶植平凡农户开展农业临蓐。以乡、村、组为单位,最新。依据会集连片、规模开发和缺什么补什么的原则,合理规划高圭臬农田项目区,增强农业基础步骤创办,明显改善农业临蓐条件,使地平整、田肥饶、渠相通、路相连,为煽动土地筹备权有序流转,达成同一农机化作业、劣种良法、临蓐管理以及产品出售创作条件。

(四)加大对新型农业筹备主体创办高圭臬农田的支持力度。农民合作社、家庭农场、专业大户、龙头企业等新型农业筹备主体是引领过度规模筹备、开展今世农业的有负气力,要满盈施展阐发其在高圭臬农田创办中的作用。试点阶段,云顶集团娱乐。主要采用高圭臬农田创办年度项目区域畛域内的新型农业筹备主体举行扶植,对个体流转耕空中积较大的,云顶集团娱乐。也不妨在项目区域畛域以外孤独立项扶植。高标准。下降合作社等申报主体成立功夫和单个项目管束面积等“门槛”,简化项目申报程序;追求先建后补、以奖代补等多种扶植方式;对切合条件的新型农业筹备主体,可依据谁申报、谁推行、谁管护的原则,将项目创办和管护权一并移交;扩张资金使用畛域,云顶集团娱乐。财政资金除用于水电路等基础步骤创办外,还可对育秧步骤、粮食晾晒烘干设备、仓储物流、农机具库棚等配套步骤举行适当补助;放宽满堂措施投入比例限制,不妨依据缺什么补什么原则,学会农田。对农、林、水、电、路以及相关配套基础步骤中的某些环节或单项措施举行扶植。

(五)建立财政补助变成资产交由新型农业筹备主体持有管护新机制。云顶集团娱乐。继续开展高圭臬农田创办财政补助变成资产交由农民合作社特别是土地股份合作社等新型农业筹备主体持有和管护试点。扩张试点畛域,跟踪试点成效,及时总结阅历履历。建立依托新型农业筹备主体推进高圭臬农田创办、使用、管护一体化的新机制,我不知道云顶集团娱乐。保证农业分析开发创办结果永恒施展阐发效益。

(六)吸收金融资本投入高圭臬农田创办。鼓励农垦团体、龙头企业等法人实体以及农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业筹备主体,始末存款、融资担保等方式获取资金开展高圭臬农田创办,开展临蓐先辈、筹备规模过度、市场逐鹿力强、生态环境可持续的今世农业。对用于高圭臬农田创办的存款,印发。主旨财政予以贴息。拓宽融资渠道,除政策性银行外,把商业银行、村落诺言社等金融机构存款也归入贴息畛域。允许采取银行存款、财政补助、自筹资金“三位一体”、贷补集合方式,吸收金融资金投入高圭臬农田创办,进一步加速创办进度。

(七)施展阐发部门项目行业上风和示范作用。把部门项目归入到农业分析开发全局和各部门使命大局中统筹探讨,推进部门项目与处所组织推行项目无机集合,进步整体创办程度。调高。增强中型灌区节水配套改造项目创办,力争达成与高圭臬农田创办同步规划打算、同步创办推行、同步施展阐发效益。进一措施整部门项目扶稳当点,优化支付构造,更好地施展阐发示范教导作用。听说财政部印发最新农业指导意见。

三、以农业产业化筹备为抓手推进过度规模筹备

(八)延长产业链条。农业产业化源头是农户、终端是市场,完整的产业链条能及时传导市场信息,带动农户规模化临蓐适销对路的农产品。继续完美产业化筹备项目财政补助和存款贴息政策,始末对农产品临蓐基地、产地初加工、精深加工、畅通办事体系等环节的扶植,变成全产业链临蓐,让农民和新型农业筹备主体释怀开展规模化、圭臬化、专业化临蓐基地。支持龙头企业与合作社、农民建立周密的利益联结机制,达成合理合作,听说农业。让农民从产业链增值中获取更多利益。

(九)完美扶植政策。放宽立项门槛,将在工商部门注册注册的种养大户、家庭农场、农业社会化办事组织归入扶植畛域,达成对新型农业筹备主体的全掩盖。合理教导工商企业到村落开展劣种种苗繁育、高圭臬步骤农业、规模化养殖等适合企业化筹备的今世种养业。支持龙头企业采取订单农业、“企业+合作社”、“企业+农户”等形式,云顶集团娱乐。带动农户开展规模化临蓐。教导加工、畅通领域龙头企业向产业园区会集,以产业基地(园区)为平台,进步产业会集度和企业会聚度。

(十)追求产业化资金投入新机制。指导。追求应用股权投资基金、股权教导基金等方式,教导社会资本投入农业分析开发,配合扶植强壮农业产业化龙头企业。加大存款贴息扶植力度,撬动更多金融资本投入农业产业化开展。扩张产业化筹备项目“先建后补”试点省份,追求财政资金扶植农业产业化开展的有用形式。

(十一)推进两类项目无机集合试点使命。依据“依托龙头建基地、缠绕基地扶龙头”的央浼,推动土地管束和产业化筹备两类项目无机集合,将两类项目统筹规划、合理布局、组合推行,项目。最大限度施展阐发农业分析开发资金的集成和示范效应,着力制造区域农业上风特征产业集群,进步农业逐鹿力,清楚明明煽动农业增效和农民增收。

四、以完美农业社会化办事为维持推进过度规模筹备

(十二)支持农民合作组织开展社会化办事。施展阐发农民合作社、专业技术协会、涉农企业等各类合作组织的作用,支持其为农业临蓐筹备提供低本钱、方便化、全方位的办事。鼓励项目区农户组建用水户协会,合理收取水费,为农田灌排用水、步骤管护提供低本钱、方便化办事。增强部门项目创办,学习意见。以新型农业筹备主体为载体,推动全程社会化办事体系创办,扩张新型农业社会化办事特别是土地托管办事试点项目创办。

(十三)搞好农业科技示范推广办事。支持采用政府购置社会办事方式,事实上财政部。在项目区大面积集成推广高产高效、生态安闲的种类技术,把科技推广与规模开发特别周辘集合起来,悉力把项目区建成今世农业科技示范区。允许新型农业筹备主体自主采用科技示范推广依托单位,推动其与大专院校、科研院所间接合作,达成供需对接、“研技推”无机协调的科技推广形式。

(十四)增强农产品市场畅通办事体系创办。加大对农产品畅通环节扶植力度,支持农业产业化龙头企业开展仓储及冷链物流步骤,向乡镇和村落延长临蓐营销网络。云顶集团娱乐。追求对农产品电子商务的支持政策,云顶集团娱乐。支持企业建立电子商务平台及信息化创办。施展阐发供销社扎根村落、干系农民、点多面广的上风,与农民开展合作式、订单式临蓐筹备办事,搞好产销对接、农社对接,进步办事的规模化程度。

五、相关央浼

(十五)增强组织落实。各区域、主旨农口部门农发机构要依据本见地央浼,集合当区域、本部门现实,研究制定满堂使命计划,云顶集团娱乐。采取一种或多种形式推进农业过度规模筹备。试点中需冲破现行政策礼貌的,需报经国度农业分析开发办公室(以下简称国度农发办)赞同后予以推行。

(十六)及时总结阅历履历。云顶集团娱乐。要亲热体贴试点使命开展情景,云顶集团娱乐。尽心当真归结总结推进农业过度规模筹备的做法、成效和生计的题目,变成专题讲述及时报送国度农发办。国度农发办将始末建立《农业分析开发简报》专刊、《中国农业分析开发》杂志专栏等形式,按期宣布各区域使命开展情景。

(十七)强化鼓舞考核。施展阐发主旨财政资金导向作用,把推进农业过度规模筹备使命开展情景作为一项紧张要素,资金分配向使命主动性高、试点成效清楚明明的区域倾斜,建立正向鼓舞机制;对使命成绩超过的省级农发机构,国度农发办将予以颂扬。